У вересні 2022 року мешканець Жмеринки Ярослав Баніт вирішив трохи заробити на продажу гуманітарних машин. Для цього він зареєстрував у Вінниці благодійну організацію «Міжнародний благодійний фонд «Героям Слава» і почав завозити з Литви вживані автомобілі, декларуючи їх на українській митниці як гуманітарну допомогу для ЗСУ – уникаючи тим самим будь-яких митних платежів.

Read this publication in English

Проте ці автомобілі не передавали в ЗСУ, а виставляли на продаж. Як з’ясували пізніше правоохоронці, як голова благодійного фонду Ярослав Баніт лише підписував необхідні для пільгового розмитнення документи, отримуючи по 2000 грн за кожен автомобіль. Хто реально заробляв на цій схемі – слідчі так і не встановили. Баніт в результаті отримав три роки умовно іЯрослава Баніта судили за ст. 201-2 КК, призначивши мінімально можливе в умовах воєнного стану покарання – 5 років позбавлення волі; проте суддя згідно зі ст. 75 КК замінив цей вирок іспитовим строком на три роки, а ще – сотні штрафів за порушення ПДР, які надходять майже щодня. Річ у тім, що на балансі його фонду, який наразі перебуває у стані припинення, досі зареєстровані 387 гуманітарних автомобілів, хоча закон це і забороняє.

Масштаби торгівлі гуманітарними автомобілями

Історія Ярослава Баніта далеко не унікальна. Останніми місяцями українські правоохоронні органи все частіше повідомляють про випадки перепродажу автомобілів, які завозять в Україну під виглядом гуманітарної допомоги. У зв’язку з воєнним станом такі автомобілі можна ввозити без обов’язкових митних платежів іввізне мито, акцизний податок і податок на додану вартість (ПДВ); залежно від вартості, віку та об’єму двигуна автомобіля вартість розмитнення буде різною – від 2,5 до 10 тис. євро і вище. Така можливість не могла залишитися непоміченою шахраями та контрабандистами.

Як з’ясували NGL.media, комерційний продаж «гуманітарних» автомобілів набув значних масштабів в Україні. Нам вдалося виявити тисячі таких автомобілів і сотні благодійних фондів, які на цьому заробляють.

У цьому тексті ви також знайдете базу даних всіх автомобілів, завезених з гуманітарною метою впродовж 2023-2025 рр., яка налічує майже 100 тис. унікальних VIN-кодів.

Як ми це зробили

Усі автомобілі, що ввозяться до України з гуманітарною метою, потрапляють у реєстр отримувачів гуманітарної допомоги іАвтоматизована система реєстрації гуманітарної допомоги (АС ГД), яка включає Єдиний реєстр отримувачів. Щоправда, цю процедуру запровадили лише з 1 грудня 2023 року. До того єдиного обліку фактично не було, тому зараз неможливо встановити точну кількість автомобілів, безмитно ввезених в Україну після російського вторгнення. Окрім того, протягом квітня-червня 2022 року діяв пільговий режим, за яким були звільнені від оподаткування ввізним митом взагалі будь-які автомобілі – у тому числі ввезені для особистого користування чи продажу.

Міністерство соціальної політики на запит NGL.media надало повний список VIN-кодів іVehicle Identification Number – унікальний 17-значний ідентифікаційний номер автомобіля, що містить інформацію про виробника, характеристики і рік випуску. VIN-код можна знайти у техпаспорті чи страховому полісі, або ж на табличці під лобовим склом, на стійці водійських дверцят, під капотом чи на рамі автомобіля, дату ввезення, марку, модель та отримувачів автомобілів. Отримані дані охоплюють період з 1 грудня 2023 року до 8 травня 2025 року і включають загалом майже 100 тис. автомобілів іточніше 99107 транспортних засобів різного типу, за винятком спеціалізованої техніки, завезених як гуманітарна допомога.

Щоб відстежити появу цих автомобілів на комерційному ринку, NGL.media скористалися базою даних спеціалізованого маркетплейсу  AUTO.RIA. Виявилося, що принаймні 4545 автомобілів (близько 5% від загальної кількості) потрапили у продаж.

Варто зауважити, що реальні масштаби торгівлі «гуманітарними» автомобілями насправді більші. AUTO.RIA хоч і найбільший, проте далеко не єдиний в Україні онлайн-майданчик для продажу автомобілів іТоргівля автомобілями в Україні здійснюється на десятках онлайн-платформ, серед найбільш популярних – RST.ua, OLX, Automoto.ua, AvtoBazar.ua, Cars.ua, InfoCar.ua тощо. Окрім того, угоди з купівлі-продажу можуть укладати напряму, без використання маркетплейсів, або просто розбирати такі автомобілі на запчастини.

Хто торгує гуманітарними автомобілями?

Абсолютна більшість виявлених NGL.media випадків продажу гуманітарних автомобілів припадають на благодійні фонди, хоча трапляються й органи місцевого самоврядування чи військові адміністрації.

На першому місці – понад 190 виявлених в продажу автомобілів – опинилась київська благодійна організація «БФ “Любов Рідної Землі”». Наприклад, завезений цим фондом торік Mitsubishi Outlander XL 2007 р.в. продавався в липні цього року за 5,5 тис. доларів. Діяльність цього фонду ще у листопаді минулого року зацікавила Бюро економічної безпеки (БЕБ), тоді ж фонд припинив завозити автомобілі. А у березні цього року його директор Сергій Куля отримав три роки умовно за статтею про пособництво в підробці документів, хоча раніше уже був неодноразово судимий за розбій та наркотики.

До списку лідерів з виявлених у продажу на AUTO.RIA гуманітарних автомобілів потрапили також київський МБФ «Апостола Андрія Первозванного» (188 авто), рівненський благодійний фонд «Незламність.УА» (182 авто), київський фонд «Всі сили для перемоги!» (154 авто) та вінницька «Вільна нація» (130 авто).

NGL.media надіслали цим п’яти організаціям прохання про коментарі до цієї статті, проте жодна з них так і не відповіла.

Проте не лише благодійні фонди завозять автомобілі. Наприклад, на сільраду села Сокільники у передмісті Львова завезли майже 50 гуманітарних автівок, одну з яких –Toyota RAV4 2001 р.в. – у травні цього року продали у  Запоріжжі. Голова Сокільницької сільради Тарас Сулимко запевняє, що це авто безплатно передали діючому військовослужбовцю. «Як ми встановили, пізніше він демобілізувався і залишив авто у військовій частині, а вже інші військовослужбовці певно його продали, – сказав Сулимко у розмові з NGL.media. – Я проконсультуюсь з нашими юристами, що ми можемо з цим зробити».

NGL.media також виявили у продажу позашляховики Mitsubishi Pajero та Mitsubishi L200, які були завезені як гуманітарна допомога для Дніпровської районної військової адміністрації. Адміністрація не відповіла на запит про коментар.

Яке покарання?

Очевидно, що будь-який продаж гуманітарної допомоги в Україні заборонений, у законі «Про гуманітарну допомогу» чітко вказано, що гуманітарна допомога має бути адресною та безоплатною. 

Продаж такої допомоги вважається досить важким злочином, передбаченим статтею 201-2 ККУ. Залежно від обставин покарання за такий злочин може коливатися від штрафу (34-51 тис грн) до позбавлення волі на строк від трьох років. Натомість в умовах воєнного стану, який діє в Україні, мінімальне покарання за цією статтею становить п’ять років позбавлення волі.

Проте NGL.media не вдалося виявити у судовому реєстрі реально суворих вироків – як правило, винуватці отримують умовні строки або штраф.

Які збитки приносить така діяльність?

Очевидно, що безмитне ввезення автомобілів завдає значних збитків для державного бюджету, оскільки вони потрапляють на внутрішній ринок без сплати обов’язкових платежів – фактично контрабандою. Суми таких платежів визначаються у залежності від характеристик автомобіля – віку, об’єму двигуна, задекларованої вартості тощо. Наприклад, позашляховик Jeep Cherokee 2014 р.в., завезений уже згаданим фондом «Апостола Андрія Первозванного» і виставлений на продаж ще до того, як він перетнув кордон – у цьому випадку бюджет недоотримав 5100 доларів.

Сукупні ж втрати бюджету складають сотні мільйонів гривень. За мінімальною оцінкою ідля розрахунку взята вартість розмитнення одного автомобіля у розмірі 3000 дол. США, що включає ввізне мито, акциз та ПДВ, ґрунтуючись лише на виявлених  NGL.media та AUTO.RIA даних, що охоплюють півтора року, державний бюджет України недоотримав понад 570 млн. грн.

Які автомобілі потрапляють в Україну за «гуманітарною» схемою?

Очікувано, що переважно мова йде про автомобілі віком від 15 років й старші, це майже 80% усього транспорту, що ввозиться в Україну як гуманітарна допомога. Особливо популярні 2004-2008 років випуску – за півтора роки завезли майже 47 тис. таких автомобілів.

Проте NGL.media виявили, що по цій схемі в Україну завезли 4,1 тис. практично нових автомобілів 2023-2025 р.в. Переважно це пікапи (Toyota Hilux, SsangYong Musso Grand, Mitsubishi L200, Peugeot Landtrek тощо) чи мікроавтобуси (Ford Transit, Volkswagen Crafter тощо). Але трапляються і справді дорогі автомобілі – наприклад, новенькі Toyota Land Cruiser Prado, які минулого року безмитно завезли Херсонська обласна прокуратура і Офіс Генпрокурора.

Як ставлять на державний облік продані гуманітарні машини?

Переважно підставою є тимчасова реєстрація на період військового стану, натомість самі автомобілі часто зареєстровані  на балансі благодійних організацій. Наприклад, на балансі уже згаданого рівненського благодійного фонду «Незламність.УА» перебуває 892 автомобілі, частина з яких уже продана через AUTO.RIA.

Проте благодійні організації, згідно з законом «Про гуманітарну допомогу», повинні безоплатно передати такі автомобілі кінцевим набувачам гуманітарної допомоги впродовж 90 днів з моменту перетину кордону.

У вересні Верховна Рада прийняла зміни до цього закону, які набудуть чинності 2 січня 2026 року. Ці зміни передбачають, зокрема, впровадження статусу «верифікованої гуманітарної організації». Тоді благодійні організації, що отримають такий статус інеобхідно підтвердити фінансування протягом попереднього календарного року; наявність необхідної кількості найманих працівників, внутрішніх стандартів діяльності, а також публічних та фінансових звітів за останні два роки зможуть реєструвати на себе необхідну їм кількість гуманітарних автомобілів

Збір та аналіз даних Максим Піхо, редактор Олег Онисько, переклад  Неля Плахота, обкладинка Вікторія Демчук